来源： | 发布日期：2017-03-02

房山区加快冰雪运动发展的实施意见

（2016—2022年）

                

为深入实施全民健身国家战略，加快冰雪运动发展，提升冰雪体育产业发展水平，满足人民群众多样化的体育健身需求,激发群众体育健身热情，营造全社会积极支持参与北京2022年冬奥会的浓厚氛围，按照《北京市人民政府关于加快冰雪运动发展的意见（2016-2022年）》（京政发〔2016〕12号）精神，结合本区实际，制定本实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想            

    全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对北京工作的重要指示精神，特别是关于办好北京2022年冬奥会的重要指示批示精神，抓住机遇，广泛开展冰雪运动赛事和群众活动，着力推动冰雪运动普及，加快形成“政府引导、社会协同、群众参与”的发展格局，不断提高人民群众健康水平，为实现“三亿人参与冰雪运动”的宏伟目标、助力北京2022年冬奥会成功举办、加快“一区一城”新房山建设做出积极贡献。

（二）发展目标

    到2022年，房山区冰雪运动发展目标：

    ——冰雪运动人口规模显著扩大。全区参与冰雪运动的人口达到40万人，冬奥会、观赛礼仪和冰雪知识进校园覆盖率达到100%。

——竞技冰雪水平得到提升。建立较为完善的冰雪运动竞技后备人才队伍，参加市级以上冰雪运动会，力争取得优异成绩。

——冰雪体育产业规模进一步扩大。到2022年，全区冰雪体育产业收入达到5000万元。

——冰雪体育活动更加丰富。每年至少举办一次区级冰雪运动赛事，积极开展冰雪项目普及提高活动，增加冰雪运动参与人口。

——冰雪场地设施更加完善。采取政府投入与引导社会资本参与的模式，共同建设冰雪场地设施，完善现有的1座滑雪场，新建1-2座室内滑冰场、3片室外滑冰场、5片嬉雪场地。

——冰雪运动人才队伍建设水平进一步提升。培养200名运动员、教练员和裁判员，建立一支200人的冰雪运动社会体育指导员队伍。

    二、主要工作

   （一）积极开展群众冰雪健身活动，参与冰雪运动人口达到40万人

    1.每年组织举办FUN运动冬季全民健身季活动。由区体育局牵头，整合相关部门和社会力量开展面向社区、机关、农村，适合不同群体需求的群众性冰雪健身活动。

    牵头单位：区体育局

协办单位：区总工会、团区委、区妇联、区教委、各乡镇（街道）    

完成时限：持续开展

    2.挖掘我区群众冰雪特色项目，大力推广和普及，提高受众面。

    牵头单位：区体育局

    协办单位：区总工会、团区委、区妇联、区教委、各乡镇（街道）

完成时限：持续开展

    3.扩大青少年冰雪运动覆盖面，编发冰雪运动知识普及读本和手册，在中小学校园开办冰雪运动知识大讲堂，普及冰雪运动知识。实现冬奥会、观赛礼仪和冰雪知识进校园覆盖率达到100%。

    牵头单位：区教委

    协办单位：区体育局

    完成时限：2018年底实现全覆盖，此后持续推进

   （二）提升竞技冰雪运动水平

    4.依托现有资源，选拔和引进冰雪运动人才，组建青少年冰雪运动队，丰富完善我区冰雪运动项目。

    牵头单位：区体育局

协办单位：区教委    

完成时限：2018年底

    5.参与市级以上冰雪运动会，通过参加不同级别的比赛，不断提高我区冰雪运动团队的水平，力争取得优异成绩。

    牵头单位：区体育局

    协办单位：区教委、各乡镇（街道）

    完成时限：持续推进

   （三）推动冰雪体育产业发展，冰雪产业收入达到5000万元

    6.对符合条件的具有公益性、大众化的冰雪运动设施使用和消费项目给予补贴支持。

牵头单位：区体育局

协办单位：区财政局、各乡镇（街道）

完成时限：持续开展

    7.围绕冰雪体育产业发展，加强与文化、旅游、科技等产业融合，推动冰雪健身、旅游、培训等工作的开展。
    牵头单位：区体育局
    协办单位：区教委、区文委、区旅游委、区科委

完成时限：2022年底
    8.依据《国家体育产业统计分类》，进一步落实体育产业统计制度，定期发布房山区体育产业专项统计报告，为完善冰雪产业发展提供基础服务。
    牵头单位：区统计局
    协办单位：区体育局
    完成时限：持续开展

    9.加快冰雪运动俱乐部发展，吸引带动更多的群众参与冰雪运动。

牵头单位：区体育局
    协办单位：区相关单位、各乡镇（街道）    

完成时限：持续推进
   （四）积极开展冰雪运动赛事

    10.根据冰雪运动发展实际，开展冰雪知识竞赛、冰雪体育指导员专业技能竞赛、滑雪比赛以及其他冰雪运动赛事，积极承办市级以上冰雪运动赛事。

    牵头单位：区体育局

    协办单位：区委宣传部、区教委、区旅游委、房山公安分局、各乡镇（街道）

    完成时限：持续开展

   （五）加强冰雪场地设施建设

11.支持现有1座滑雪场（云居滑雪场）升级改造，完善配套设施建设。
    牵头单位：张坊镇

协办单位：区体育局、区发改委、区住建委、区旅游委、房山规划分局、房山国土分局、区水务局、区园林绿化局
    完成时限：2021年底
    12.加快推进泡泡体育冰球健身中心建设，打造冰上运动健身和教学核心区。
    牵头单位：区体育局  

协办单位：区园林绿化局、区发改委、区住建委、区教委、房山规划分局、房山国土分局、区环保局、区水务局、区燃气中心、房山供电公司、拱辰街道

完成时限：2018年底
    13.有效利用城市公园、郊野公园及城市空置场所等建设冰雪场地设施，拟新建3片室外滑冰场、5片嬉雪场地，满足我区群众冰雪运动的场地需求。

    牵头单位：区体育局
    协办单位：区发改委、区住建委、区市政市容委、房山规划分局、房山国土分局、区环保局、区水务局、区园林绿化局、各乡镇（街道）
    完成时限：2020年底

   （六）加强冰雪运动人才队伍建设

14.加大冰雪运动人才培养力度，培养200名冰雪运动社会体育指导员及200名运动员、教练员和裁判员。加强交流与学习，吸引国内外优秀冰雪运动员、教练员、产业从业人员，以多种方式参与冰雪运动发展。

牵头单位：区体育局

协办单位：区教委、区人力社保局、各乡镇（街道）

完成时限：2022年底

    三、保障措施

   （一）加强组织领导

成立以区政府分管副区长为组长，区体育局、区发改委、区教委主要领导为副组长，区相关部门、各乡镇（街道）分管副职为成员的房山区加快冰雪运动发展工作领导小组。领导小组下设办公室，设在区体育局。办公室主任由区体育局局长兼任。领导小组定期召开联席会议，负责监督、检查各阶段任务完成情况。

   （二）加大财政支持力度

根据区级财力，统筹安排资金，加大财政支持力度，重点补贴群众冰雪体育消费和冰雪运动知识普及、活动开展、人员基础培训、冰雪运动体验等费用支出。推动适宜PPP模式的冰雪运动场地设施建设项目，激活社会资本。

（三）加强行业管理

    区政府各有关部门要积极发挥在冰雪运动统筹规划、公共服务、市场监管等方面的职能，按照政府监管与行业协会指导相结合的方式，规范各冰雪运动从业单位经营行为，促进行业自律；组织、指导各经营单位做好冰雪运动的普及发展工作。

   （四）营造良好氛围

加大冰雪运动宣传力度，充分利用公交地铁、电视、广播、报刊、互联网、微信公众号等全媒体覆盖模式开展冰雪运动宣传活动，引导群众积极参与冰雪运动。充分利用社区宣传栏、科学健身大讲堂等形式，在乡镇（街道）、村（社区）内开展冰雪运动宣传活动，营造全民参与冰雪运动的良好氛围。对大力发展冰雪运动的机构和个人给予鼓励，积极推荐市级冰雪运动先进单位和个人，推动全区冰雪运动健康蓬勃发展。