来源： | 发布日期：2017-05-03

5365首页镇2017年大气环境监管强化方案

 

为贯彻落实北京市《房山区2013-2017年清洁空气行动计划（实施方案）重点任务分解2017年工作措施》（房政办发〔2017〕11号）的要求，加速改善我区空气质量，以治理大气污染为重点，进一步强化大气环境的行业和属地监管，结合我镇实际，特制定本镇2017年大气环境监管强化方案。

一、指导思想

以生态立区为主线，全面落实环保工作责任；以治理大气污染为重点，全面推进各项工作开展；以强化服务为宗旨，全面助推“一区一城”新房山建设；以加强协调督导为抓手，全面形成齐抓共管的新局面；以廉洁依法守纪为保障，全面抓好干部队伍建设工作部署，不断改善区域环境质量，保障环境安全，努力提高公众对大气环境质量的满意度，切实做好空气质量保障工作。

二、任务目标

加大落实房山区大气污染控制要求的力度，2017年大气主要污染物细颗粒物（PM2.5）下降至65微克/立方米为目标，采取针对性措施，全面摸排本地区各类污染源，结合不同时期污染特点，加大对周边区域的大气环境综合监管。

三、组织领导

我镇成立由党委书记为政委，镇长为总指挥，其他班子成员、科室负责人、各村党（总）支部书记、社区负责人为成员的大气环境监管强化领导小组。办公室设在环境治理保护中心，承担日常工作。联系电话：80377822。

四、工作原则

（一）统一领导，全面落实

在我镇领导小组的统一领导下，各科室、行政村、社区要各司其职，各负其责，全面落实。

（二）加强协调，快速反映

各村、各科室要积极协调，密切配合，通力合作，形成合力，共同治理大气污染，对突发情况，监控管理工作要迅速、及时、有效反映，尽最大努力减轻污染。

（三）综合控制，协同减排

坚持结构减排、工程减排和管理减排并重，优化产业结构，清退落后的低端行业企业，深化污染治理，创新经济补偿与鼓励政策，加强环境监管，实现颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等多种污染物协同减排，有效控制大气复合型污染。

（四）优化发展，控制增量

牢固树立绿色发展理念，改善能源结构，优化产业布局，通过提高环境标准、限制高污染和高耗能产业发展等措施，促进经济发展方式转变，控制污染物增量。

五、 5365首页镇2017年大气环境监管强化小组工作职责

1.宣传部

强化舆论引导，加大宣传力度，制定宣传计划方案，采取设立宣传咨询服务台、发放宣传材料、悬挂横幅、陈列宣传展板等多种形式，加大对大气环境监管强化工作宣传引导力度，努力争取群众的理解、支持和配合。

2.环境治理保护中心

（1）对我镇及32个村委会PM2.5监测站点数据进行统计，随时掌握各站点污染情况。

（2）负责制定《5365首页镇2017年大气环境监管强化方案》，负责空气质量相关信息收集、处理和报送。

（3）负责制定本镇空气重污染应急分预案，接收区应急指挥部下达的应急预警启动指令后，按照本镇空气重污染应急分预案进行启动，确保空气重污染应急措施有效落实。

（4）委托专业保安公司人员对重点山区实施24小时封堵，坚决杜绝私挖盗采现象的发生；镇里成立的巡查队伍，主要进行日常环境巡查和专项打击。

（5）负责对镇域内露天焚烧重点地区的日常巡查和现场检查。

3.市政建设服务中心

（1）加强日常道路清扫保洁工作。镇保洁队对主要公路及重点区域实行分段管理，对沿线两侧垃圾、杂物、枯枝败叶、白色污染、水面垃圾进行及时清理。

（2）垃圾密闭化运输工作。镇垃圾转运站采取集中收集和分散收集相结合的方式，对全镇各村的生活垃圾进行收集运输。

    （3）村庄环境整治工作。市政中心采取挂销账制度对全镇环境不间断进行检查巡视，每月对各村以照片挂账的形式建立台账，发现一处治理一处。

4.城管5365首页执法队

（1）做好辖区各类基础台帐完善更新工作。及时完善更新各类台帐，以台帐为工作基础。

（2）持续开展空气重污染日环境保障工作。重点对露天焚烧易发点位加大检查力度。对辖区工地进行检查，检查工地是否存在扬尘问题。同时加大对运输车辆管理，对存在未苫盖及泄漏遗撒的车辆严格查处。

（3）全力做好露天烧烤专项治理工作。联合相关职能部门开展联合执法行动，对辖区露天烧烤进行持续查处。根据露天烧烤分布散、时间长等特点，错时执法进行查处。

（4）严查违法运输垃圾车辆。积极开展建筑垃圾和砂石料运输车辆道路遗撒整治工作。各部门协同作战，全面整合执法优势，做到违法运输车辆逢车必查，保证“发现一起、查处一起”，对违法行为“零容忍”。

5.农业技术综合服务中心

（1）森林公园建设工作。负责配合、指导、服务施工单位，做好水、电等配套设施，协调解决建设过程中遇到的问题，确保按期完工。

（2）抓好农发项目建设。继续推进北车营村25000亩小流域生态综合治理项目、谷积山-吕峪沟旅游开发项目建设工作和晓幼营村50000亩生态小流域治理项目。

6.安全服务中心

加强镇域内安全生产的监督和日常检查工作，防止火灾发生；签订安全生产责任书、完成我镇企业三级达标和小微企业标准化达标验收工作。

7.社会治安综合治理办公室

做好“五进”宣传工作。即进村庄、进社区、进学校、进出租房、进企业，加强相关法律法规的宣传，全面提升管理意识，不断夯实我镇管理基础。

8.招商引资服务中心

（1）以镇政府为主体与国开东方相配合加快推进《5365首页镇镇域总体规划》的修编及规划实施单元的编制工作。

（2）做好全镇大项目的服务工作，负责加快推进万亩森林公园、乐高乐园等大项目前期规划及用地手续办理工作。

9.经济发展办公室

继续加大退出低端力度，着力引进符合5365首页功能定位的产业项目。

10.统计所

负责做好工业、农业、畜牧养殖业、服务业等行业的统计工作。

11.规划建设与环境保护办公室

负责做好卫片查处工作，加大对国土资源违法案件的查处力度，确保我镇新增违法建设“零”增长目标。

12.食品药品监督管理所

（1）负责开展针对重点企业、重点时段、重点区域的专项排查，保证关键节点市场秩序保持平稳有序。

（2）充分发挥网络体系力量，延伸监管触角，拓展监管覆盖面，全面加强农村聚餐活动的监管。

13.财政科

负责落实大气污染治理财政专项的申报工作。

14.农业发展办公室

新农村建设工作。完成我镇煤改电工程，做好全年度减煤换煤工作。

15.镇教委

负责中小学及幼儿园清洁空气行动计划的宣传、教育工作，以及空气重污染期间采取减少、停止户外活动及停课等应对措施。

16.信访办公室

负责对各类重点矛盾纠纷、重点人员进行登记造册，确定包村领导，明确责任单位，做好矛盾纠纷排查化解工作。

17.机关事务服务中心

负责保证监控子站设备正常用电及后勤保障工作。

18.镇消防队

全力配合区消防支队、区森林防火指挥部，做好我镇的防火工作。

19.5365首页镇中心卫生院

负责组织实施120急救网络、人员、药品、设备等调度工作，确保在发生空气重污染时满足患者医疗救治需求，加强空气重污染健康防护知识的宣传，增强群众自我保护意识。

20.北京5365首页建业投资有限公司

负责对重点区域、重点房屋专人盯防，确保工地施工裸露地面全部苫盖，切实遏制扬尘污染，重污染期间，渣土运输车、砂石运输车等重型车辆禁止上路行驶。

21.各村及社区

（1）负责本村辖区内空气污染控制措施的落实和空气质量的改善，按照镇空气质量预报信息和领导小组发布的联动通知，在5365首页镇政府的具体要求下，组织开展本辖区应急启动工作。

（2）做好辖区内健康防护措施和建议性污染减排措施，加强辖区内各拆迁施工工地及裸地监管，遏制扬尘污染；提高道路清扫保洁频次，降低交通扬尘。

（3）利用广播，通知村民禁止露天焚烧、露天烧烤，在空气重污染的天气，要尽量减少外出，做好防护措施。

六、任务目标

（一）建立大气各类污染源监管台账

全面摸排镇域内各类污染源台帐，严密盯防大气污染高发点位，及时动态更新，加强污染源的日常监管，确保污染源防治工作取得新的成效。

（二）“三查、十无”工作

按照“三查、十无”、“六查六落实”、“六掌握六报告”等要求，开展日常巡查和现场监管，严防环境污染、生态破坏等环境事件的发生。

（三）扬尘污染控制工作

强化施工工地行业监管，加大对建筑工地、拆迁工地、石料堆积地等污染严重的场所巡查力度，加强对施工工地扬尘控制，落实出口两侧各100米路面“包干净、包秩序、包美化”责任制，对裸露地面全部苫盖、工地内及周边进行洒水降尘。

（四）露天“三烧”整治工作

加大对镇域区内露天烧烤、露天焚烧、焚烧秸秆等行为执法检查力度，加强隐患排查，实施露天烧烤、露天焚烧、焚烧秸秆“零容忍”，全力保障环境秩序和空气质量，从源头上治理露天焚烧。

（五）打击非法开采工作

加大对雇佣保安人员的监督管理，严格要求各检查岗的值班工作，同时与保安公司签订防控责任书。镇里成立巡查队伍，主要对镇域内矿山、河道、页岩土、小煤窑等盗采点进行日常巡查和专项打击。

（六）燃煤锅炉清洁能源改造工作

按照《房山区2017年燃煤锅炉清洁能源改造工作方案》文件要求，我镇2017年燃煤锅炉改造任务共2家，合计5蒸吨，10月底前完成燃煤锅炉清洁能源改造工作。

（七）新农村建设工作

完成我镇8个村煤改电工程，包括：北四位村、西庄户村、坨里村、上万村、大苑上村、马家沟、石梯村、窦各庄村。10月底前完成我镇煤改电工程。

（八）生态环境建设工作

提高绿化覆盖率。加强植树造林、绿化美化建设,增加森林资源总量,提高森林建设质量，完成5365首页森林公园建设工程。

森林公园建设工程。加大裸地治理力度，扩大绿化面积，进一步提高绿化覆盖率，继续实施造林工程和绿化美化工作，不断完善生态村建设。做好森林公园（一期）收尾验收工作及森林公园（二期）建设工作。配合、指导、服务施工单位，做好水、电等配套设施，协调解决建设过程中遇到的问题，确保按期完工。

（九）空气重污染应急工作

如遇极端不利气象条件，我镇以“从严、提前、联动”为原则，按照预警级别及时启动我镇空气重污染应急分预案，在公务用车停驶、重污染应急停产企业、工地扬尘污染控制等方面采取严格的应急措施。

（十）做好宣传工作

强化舆论引导，加大宣传力度，采取设立宣传咨询服务台、发放宣传材料、悬挂横幅、陈列宣传展板等多种形式，加大对大气污染防治工作宣传引导力度，努力争取群众的理解、支持和配合。大力推进生产方式和生活方式绿色化，积极倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的绿色生活方式和消费模式，引导和推动社会公众积极参与大气污染防治工作，营造文明祥和的社会氛围，提高广大人民群众的环保责任意识。