2016年5365首页镇防汛工作方案

今年是全面深化改革的关键之年，是“十三五”规划的开局之年，也是推进全镇各项事业发展的关键一年，为切实做好我镇2016年安全度汛工作，根据《2016年房山区防汛工作方案》相关要求，结合今年防汛形势，制定本方案。

    一、指导思想

2016年防汛工作要深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，牢固树立“生命至上、安全第一”的指导思想，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，立足于应对极端天气和局部强降雨，结合我镇的地理位置和地貌特征，本着“提早动手，积极准备，狠抓落实”的原则，进一步提升全镇防汛减灾的指挥决策能力、预报预警能力、社会动员能力和应急处置能力，全面落实依法防汛减灾，为我镇经济安全稳定发展提供有利保障。

    二、工作目标

2016年我镇防汛工作的目标是：立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，立足于应对极端天气和局部强降雨，突出抓早、抓紧、抓实、抓准，按照防汛“五落实”（组织、预案、队伍、物资、措施）要求，确保镇域内“不死人，不垮坝，不倒灌、不倒闸，不泡车”，实现保安全、多蓄水，全力确保2016“一带一路”国际葡萄酒大赛顺利进行，为全镇打造“国际生态文化创新区”提供强有力的防汛安全保障。

    三、工作重点

2016年我镇的防汛工作重点是：一抗、一抢、四预防，即：大石河流域的抗洪；崇青水库的抢险；山区村的泥石流、山体滑坡和危房险户的预防；各村（社区）、各单位汛期积水的预防；平原村农田被淹的预防和人身伤亡事故的预防。

    四、主要任务

（一）健全“一把手负责”为核心的防汛责任制体系，进一步推进各项责任制度的落实

我镇防汛工作实行“属地管理、统一指挥、分级负责”、“谁主管、谁落实、谁负责”的原则。各村（社区）、各单位的一把手作为第一责任人，要切实担负起责任，履行职责，做到部署细、措施实、要求严。要把防汛责任制落实到户、到人，不留盲区、死角。做到“横到边，竖到底”。对于辖区范围内的重点工程、重点部位、重点区域、重要设施，要明确防汛责任人和各自岗位职责，按照遇重大汛情险情时候“村自为战”、“片自为战”的要求，实行定点、定人、定责。在防汛值班制度的基础上，建立应急响应制度，落实机关干部包村、村干部包片、有能力的党员和村民代表包农户、企事业单位包职工、教师包学生、景区包游客，落实报警人员、报警信号、抢险队伍、转移路线、转移地点、避险设施、老幼病残孕提前转移。

（二）全面排查、查改结合，制定切实可行的应急预案

各防汛抗旱分指挥部，要根据自己区域的防汛特点，对辖区内沟道、水库、塘坝、泥石流易发区、险片险户、易积水路段、学校、厂矿等重点部位开展防汛隐患排查。做到险情早发现、早处理、早消除，不能消除的重点部位要制定切实可行的度汛措施。汛期要坚持雨前、雨中和雨后防汛隐患检查制度，发现隐患及时消除。

各村（社区）、各单位要召开专题会议研究本村（社区）、本单位的防汛工作，对本单位的防汛准备工作进行一次全面的自查，找出薄弱环节，确定工作重点，进一步完善村级防汛预案。同时要进一步明确特殊情况下应急措施，明确抢险人员、通讯方式、包括撤离路线、避险地点和抢险的应急预案等，做到分工明确，责任到人，确保不出现死角。

各村（社区）、各单位针对极端降雨天气，结合本村（社区）、本单位实际情况，结合各自的防汛重点部位、防汛隐患部位、重点设施等，完善防汛应急预案，做到“一部位一预案”，并且与村域内相关企业和个体工商户要签订责任书。

（三）重检修、保畅通，确保防洪设施发挥功效

各村（社区）、各单位要根据自己的情况对防洪设施进行整修，对沟道进行清淤，保障行洪通道畅通，同时还要对村庄内部和单位内部的排水泵站、排洪沟道、地下管网进行排查检修，确保汛期村内路桥、街道、学校、低洼地区、沟道等部位不出现积滞水情况。遇到紧急情况后，应对重点易积水路段、道口明确应急管控措施。

 （四）调动资源、储备到位，全面完成防汛物资准备工作

防汛物资是保障防汛工作是否取得胜利的关键，抢险队员是防汛工作的保证。在防汛工作的紧急关头，要确保我镇的抢险队伍拉得出、防汛物资用得上。各村（社区）、各单位要根据各本村（社区）、本单位实际，做好防汛物资的准备和储存，并建立物资储备台帐，一旦需要，做到存量足、调得出、用得上，保证抢险的需要。

（五）应急值守、通讯畅通，信息管理到位

各村（社区）、各单位要强化汛期24小时值守制度和领导带班制度。在防汛期间，决不能出现离岗、脱岗现象。在主汛期，各村（社区）、各单位的主要领导不得远距离外出，如遇特殊情况必须外出的，须经镇主要领导批准，并把外出期间的工作妥善安排好，保证防汛工作领导的连续性。有雨量观测系统的村要明确专人管理，加强维护维修，要确保本单位的信息报送系统通畅以及数据的准确性。各信息员和值班员明确责任和分工，按照信息报送制度要求向镇防汛抗旱总指挥部汇报情况。

（六）加强培训、宣传演练，提高实战能力

针对2016年防汛工作的形势和要求，结合各村（社区）、各单位实际，结合各村（社区）、各单位的重点、难点，结合“7.21”特大自然灾害中暴露的问题，及时总结经验教训，有计划、有针对性的进行防汛、抢险、避险、救援及日常业务的培训。同时，要充分利用宣传手册、宣传品、广播等形式，开展防汛安全知识宣传，尤其要加大对流动人口的宣传，提高人民群众安全防范意识和自救能力。有条件的村要针对各村重点开展实战演练，要按照“有雨无雨按有雨准备，小雨大雨按大雨准备，白天夜晚按夜晚准备”的原则，提高各级指挥人员，值班人员，抢险人员的实战能力。

面对新形势、新要求，做好今年的安全迎汛工作，需要各村（社区）、各单位高度重视，更需要全镇上下共同努力，镇党委、政府要求各村（社区）、各单位，要从人民的根本利益出发，本着对党对人民高度负责的精神，紧密协作，狠抓落实，全力做好防范极端降雨天气和流域性洪水的各项工作，确保人民生命和财产安全，确保2016年全镇安全度汛。